漳州开发区管理委员会办公室关于印发漳州开发区促进产业与房地产平稳健康融合发展若干措施的通知
（漳招管办字〔2020〕23号）
各部门、各有关单位：
《漳州开发区促进产业与房地产平稳健康融合发展的若干措施》已经2020年第23次管委会办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
漳州开发区管理委员会办公室
2020年10月29日
漳州开发区促进产业与房地产平稳健康融合发展的若干措施
为切实贯彻国家有关房地产市场调控政策，坚持“房住不炒”定位，推进产业与房地产融合发展，保障经济有序运行，同时稳定市场、稳定预期，增强投资信心，提升居民生活满意度，促进房地产市场平稳健康发展，漳州开发区党委办公室（管委会办公室）特制定如下措施：
加强房地产市场健康发展工作的组织指导，强化产业导入，采取有效措施促进稳定市场、稳定预期，同时根据市场情况调控土地供应节奏，促进区域产业协调发展。
强化行政监管与市场行为相结合，实现稳房价、稳预期。对存在商品住宅销售价格明显偏离市场正常范围、发布虚假广告和房源、捏造和散布不实言论等扰乱市场秩序的违法违规行为的房地产企业、中介机构及从业人员，依法依规采取约谈、暂停网签、停业整顿、吊销营业执照、取消从业资格等处罚措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理，同时公开曝光相关违法违规信息，并纳入房地产行业诚信、公共信用信息等系统。引导房地产协会健康运作，统一区域价值认识，树立市场信心，加强行业自律，维护市场秩序。尽快启动实施经济发展倍增计划，做好总体筹划和项目策划，提升区域GDP总量。坚持“创新发展、产业发展、融合发展、双轮驱动”四项发展原则，通过产业发力，全力以赴推进可持续、高质量发展。以产业的发展，支撑房地产市场良性发展及区域价值提升。深化体制机制改革，打造创新型、服务型政府，促进产业、人才落地生根、繁衍发展，实现经济结构优化，促进“人、产、城”共生共利、高效融合发展格局的形成。发挥区位资源禀赋优势，持续加大招商力度，积极引入一批大项目、好项目，促进产业集群发展。坚持每年新增引进若干个工业类大项目落地，加快推动项目的签约、开工、投产、达产，促进产业聚集，增加就业机会，提升住房刚性需求；持续推动高端装备制造、泛信息产业、食品产业、现代物流产业发展；推动文旅健康产业落地，加快文旅项目特别是双鱼岛等重点项目开发建设进程；通过重大项目、品牌项目落地带来良好的经济贡献和联动效应，提升区域价值，引领区域发展。健全土地供应体系，促进土地资源的合理利用。按照党中央、国务院2020年4月《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》的要求，推进土地要素市场化配置。增加对产业用地的出让。在符合国土空间规划和用途管制要求的前提下，调整完善产业用地政策，创新使用方式，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给；充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地。调节对房地产用地的出让。根据市场压力调整供地计划，提高二级市场土地的效率；提升土地储备和供给能力，通过土地供应计划对房地产市场进行调控，提高土地集约利用和优化配置水平，实现保护土地资源和满足市场需求的双重目标。鼓励入区企业员工在区内购房。针对入区企业员工出台住房刚性需求优惠政策，减轻员工购房压力，吸引人才、留住人才，推动每年一定规模的产业人口入区，助力产业发展；针对厦门大学漳州校区在校学生，出台刚性购房优惠政策，为区内企业后续发展储备人才创造条件；引导各房地产企业采取相对应的优惠措施，支持合理住房刚性需求，增强企业员工获得感。进一步加强与漳州、厦门政府部门沟通协调，推进更快捷、更便民的通行方式落地，提升交通配套环境。优化海上巴士乘坐环境及惠民措施，加强与厦门岛内的交通联系，方便居民出行；加快实现区内公交线路与厦门海沧地铁站点、厦门北站及漳州动车站点的接驳；利用漳州沿海大通道、疏港公路等快速交通干道，完善与漳州市区、龙海城区、台商投资区、漳浦城区、古雷开发区等周边城区的交通连接，进一步凸显我区在厦门湾的区位优势，发挥交通枢纽作用，主动融入厦漳泉同城化及闽西南协作区的协同发展，方便人员往来，加快人气聚集，提升房地产市场服务周边城区经济发展的效用。优化教育政策，严格入学资格审查，提升教育资源有效利用率；鼓励社会资本参与教育资源开发，促进教育事业多元化发展，满足不同人群对教育就学的需求，促进房地产市场健康发展。鼓励各房地产企业完善所开发商住小区的商业配套设施，配建生鲜超市、精品餐饮等便民商业服务网点；鼓励共享服务，完善区内交通；培育服务经济，激励夜间消费，形成特色风味；引进社区运营商，合力配建购物商超、社区食堂、休闲健康娱乐场所等，带动人气聚集，提升居民生活幸福感。
运用新媒体推广、多渠道融合等手段加强区域整合营销，提升区域知名度。引进实力企业，打造双鱼岛高尚人居、精品商业、时尚旅游等特色品牌；进一步发挥山海资源及优美生态居住环境优势，打造精品旅游产品及旅游路线；加强与厦门旅游市场的优劣互补及配套服务作用，建设网红打卡点、特色民宿、特色餐饮市场等，做强做精旅游产业，提升文旅产业配套水平，同时创造更多就业机会；通过IP培育及打造，提炼特色IP，创造品牌溢价，提升区域整体价值。
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