山东淄博34万平米楼盘烂尾10年：三次更名至今仍钢筋裸露

      山东淄博有一处楼盘，自2006年开工，2008年取得预售许可，经历了多次开工又停工情况，十余年过去至今依然烂尾。

有业主称，当时买房为了结婚，如今孩子都上初中了。还有业主当时买房给老人住，如今老人已去世，房子还没有交。

2020年11月13日，管辖该楼盘的淄博市高新区建筑管理处书面回复业主信访意见称，该项目已全面开展复工，计划于2021年底前竣工。

对此，接受红星新闻记者采访的多为业主表示，此前当地政府相关部门已多次做出类似承诺，但未兑现。

“这些年光复工仪式就搞了两三次，当时热闹一下，过几天工地上就悄无声息了。”一位购房业主这样告诉红星新闻记者。

十余年间，该楼盘项目经历过三次更名，图为闲置的售楼中心门口。

该楼盘经历三次更名，有业主直到去世也没能住上房子

日前，红星新闻记者赴淄博调查时了解到，该楼盘位于山东省淄博高新技术产业开发区内，在建房屋总计1557套，总建筑面积约34万平米。该楼盘项目自2006年新建以来，先后经历了三次更名。

一位2008年签订购房合同的业主告诉红星新闻，当时买房时该楼盘名叫“冠都新城”。此后，又更名为“通乾拉菲”，现在叫做“金铂丽景”。

多位购房者对红星新闻记者表示，其购房时查看了该楼盘证照资质，《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《国有土地使用证》等都是全的。

“看着四证都有我们才会交钱买。”一位在2012年下半年买房的业主告诉记者，合同约定2013年年底交房，但自己交完首付、办完贷款一个月后，房屋建设就停工了。“发现停工后，每个礼拜都来问，但得到的回复都是资金出了问题，让（业主）再等等。”

多位业主表示，在该项目逾期未交房后，开发商未进行过任何补偿，不乏有购房人长期在外租房居住，一边交房租，一边还贷款，经济压力很大。

业主杨先生告诉红星新闻，自己、父亲、儿子三代人凑钱买了这一楼盘，父亲生前心心念念想到新房看一看，但直到去世也没能如愿。目前儿子仍然在外面租房住，交房租的同时还要还贷款，让原本不富裕的生活更为困难。

另一位业主表示：“我知道去世的业主就有三四个，还有的买房时才上大学，现在结婚有孩子了，房子还没住上。”

楼盘项目内部场景

楼盘原法人因涉“非吸”，被判三年半

红星新闻记者了解到，淄博这一处涉及688户的楼盘目前由淄博阿波罗置业有限公司（以下简称阿波罗公司）负责开发经营。对于为何迟迟不能交房？该项目负责人表示，项目停摆源于阿波罗公司原法人在2011年以股权质押的形式借款1.5亿元逾期不还后，遗留下来的一系列问题。

这位项目负责人告诉红星新闻，2011年6月，阿波罗公司原法人娄某以在中国香港控制的联生国际有限公司为借贷主体，并以其控股的淄博阿波罗置业有限公司100%股权做抵押，向香港永金公司借款1.5亿元人民币。贷款协议约定，借款人应于放款日起180日内还款。协议签署、生效、解释、履行、修改和终止均适用于中国香港特别行政区法律。

这位项目负责人称，因联生国际有限公司借款逾期未还，2013年1月12日，依据双方签订的借款协议，变更了阿波罗公司100%股权至永金公司名下。但娄某并未执行，依然实际控制阿波罗公司以及当时开发的上述房地产项目。

据工商信息查询显示，娄某于2010年7月20日成为阿波罗公司法人，2014年3月31日退出。

上述项目负责人表示，在阿波罗公司股权变更，娄某与该公司不存在法律关系后，娄某依然以建设阿波罗项目为由，在民间进行集资借贷，并用当时的阿波罗项目商品房对借贷进行抵押、担保。此外，娄某非法控制公司印鉴假造购房合同，通过虚假诉讼等方式造成该楼盘总计1557套房屋被轮候查封1700余套，使得复工难以为继。

十余年过去了，该楼盘钢筋仍大量裸露。

据悉，2016年11月，娄某因犯非法吸收公众存款罪，被淄博高新技术产业开发区人民法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元。

判决书显示，自2010年3月起，被告单位山东通乾房地产发展有限公司（以下简称通乾公司）、阿波罗公司及其法定代表人和实际控制人娄某，以承建阿波罗工程需要资金为由，通过职工口口相传等方式在社会上宣传，许以高额利息，实施面向社会非法吸收公众存款的行为。经会计鉴定，通乾公司累计收取集资款7.87亿余元，阿波罗公司累计收取集资款6115万余元，合计收取集资款约8.49亿元。截至2015年7月31日，通乾公司、阿波罗公司合计未兑付本金达3.38亿余元。

判决书中，娄某对公诉机关指控的事实不持异议，但辩称，当时企业资金紧张，为了生产经营，在没有资金支持的情况下，实在没有办法才采取这样的方式向社会筹措资金，所筹资金都用在了阿波罗项目的启动、设计、调整的建设上去了，当时不认为是违法。但2015年11月16日，娄某主动到淄博市公安局高新区分局经侦大队投案。

法院还判决依法追缴通乾公司、阿波罗公司将非法吸收资金本金3.38亿余元，发还涉案参与人。
2019年11月，淄博高新技术产业开发区人民法院发出执行通知书，开始对三年前刑事判决认定的3.38亿余元赃款进入执行程序。

香港永金公司派驻阿波罗公司负责人认为，自2013年1月起阿波罗公司股权变更后，娄某便不再与该公司存在法律关系。因此娄某以承建阿波罗大酒店工程需要资金为由，实施面向社会非法吸收公众存款的行为，犯罪主体应为自然人，和阿波罗公司无关。此外，从判决书中看到，有大笔资金并未转入阿波罗项目建设之用，娄某只是以该项目为名集资，按照法律构成集资诈骗。

对于该案审理时是否注意到阿波罗公司股权变更后娄某不再与该公司存在法律关系，犯罪主体为自然人而非公司，以及娄某是否构成集资诈骗等问题，红星新闻记者曾于11月18日赴审理此案的淄博高新区法院，联系政治处并将问题通过诉讼服务中心工作人员书面提交时任该案审判长牛刚，获得回复均称不接受采访。

11月23日，记者联系上曾作为娄某委托的诉讼代理人马某，他表示不清楚娄某目前去向，但称当时作为通乾公司工作人员，了解相关情况。

马某对娄某以阿波罗项目商品房对借贷进行抵押、担保，以及非法控制公司印鉴假造购房合同，通过虚假诉讼等方式造成该楼盘查封等情况予以否认。

据悉，娄某已刑满释放，红星新闻记者曾多方联系娄某，截至发稿前，未能与其取得联系。

相关部门称计划2021年底前竣工，业主希望不要再食言

所购楼盘烂尾多年，现如今对于众多业主而言，向政府求助成为他们唯一的希望。

2017年10月，有业主在人民网地方领导留言板反映“淄博市通乾拉菲十年不交房”问题，官方号“山东留言办理”回复称： 近十年来，由于娄某非法吸收公众存款犯罪造成通乾拉菲项目停滞，不仅让广大业主心生怨恨，也给高新区管委会的正常工作秩序造成较大影响，给淄博市对外形象抹了黑。自2014年以来，经过淄博市高新区工委研究，安排了一名管委会副主任专门负责该项目的复工工作，经过努力，现已找出了复工的主要制约因素，逐步理清了复工的工作思路，包括建设鲁中危化品交易平台项目，想借此重新启动项目，让每个业主都能尽快分上房子。 

网民在地方领导留言板留言，要求解决这一楼盘烂尾问题。

2020年1月，淄博市高新区工委办公室在地方领导留言板回应网民向淄博市委书记江敦涛反映的通乾拉菲烂尾楼问题时表示，高新区已成立通乾拉菲项目工作专班，推进项目建设，争取开春以后复工。

2020年11月13日，管辖该楼盘的淄博市高新区建筑管理处书面回复业主信访意见称，该项目已全面开展复工，计划于2021年底前竣工。并表示公检法各部门联动，全力解决阿波罗项目相关的大量法律问题。

近日，红星新闻记者在阿波罗项目工地现场看到，仅有十余名工人进行房屋基础加固，大规模建设尚未展开。

11月13日，淄博市高新区建筑管理处书面回复业主称，该项目已全面复工，计划2021年底前竣工。

对于如何能确保明年年底交房？政府主抓阿波罗项目的淄博高新区综治办副主任蒋新焱接受红星新闻记者采访时表示，主要困难还是该楼盘涉及查封解压，以及解决抵押的问题，下一步这边建设局也想和淄博市中院进一步对接。此外，淄博市高新区管委会也给予这个项目一些政策倾斜，缓解资金压力。

“我们只想着早日住进属于自己的房子，并没有其他的要求。”接受红星新闻记者采访的多为业主表示，此前淄博当地政府相关部门已多次做出交房承诺，但均未兑现，希望这次不再食言。
（原题：《山东淄博楼盘烂尾10余年调查：复工仪式搞了两三次，有业主直到去世也没能入住》）